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顾斌:从G20到10+3,多边主义的真正实践是什么?
世界贸易组织2025年理事会第四次大会10月6日至7日在瑞士日内瓦举行。中方呼吁世贸组织成员集体应对当前贸易混乱局面,合作遵守多边贸易体制的基本价值观和原则。当前,中美博弈的复杂性持续上升。商品流通和投资布局日益受到地缘政治因素的制约。现行经济管理机制面临严峻挑战,其发展历程备受关注。 5月在世界贸易组织任职,见证了多边贸易机制在全球经济管理中的作用和问题,对当前问题有了更深入的认识和思考。 2008年金融危机期间,美国主导启动了G20峰会机制。此后,G20 一直是主要议题。全球经济管理平台。年初特朗普上台前后,很多人都认为G20会被取消。半年多过去了,“反多边主义、破坏多边主义”已成为美国本届政府的一个众所周知的标签。希望G20的“纸”很可能为基本“争吵”大国提供平台,满足其“情感价值”需求,防止国际关系在第三次世界大战中滑落。然而,不提供和平。和平需要积极争取、努力维护和热爱;两次世界大战的教训已不远,当前俄罗斯与乌克兰的冲突以及以巴的对抗再次敲响了警钟。孟德斯鸠说:“贸易的自然效果就是和平”。赫尔是富兰克林·罗斯福领导下的国务卿,在战后推动了自由贸易秩序。他认为减少贸易壁垒、促进自由贸易商业流通是通往和平的道路,而经济分离则必然导致战争。事实上,虽然贸易并不能确保和平,但它创造了机会并使和平成为可能。世贸组织总部大楼前的两座雕像分别代表着和平与正义。它们展示了和平贸易的功能价值。
近年来,解决贸易短缺问题已成为对外贸易政策和贸易的基本诉求。华盛顿对包括中国在内的几乎所有贸易伙伴发起的关税战都是围绕“再平衡”展开的。这种“再平衡”本质上是重商主义。包括美国政府采取的一系列单边保护主义举措,试图推翻多边贸易机制的权威性和有效性。对此,多边贸易机制是美国政府最为“深切关注”和“欣喜”的。当然,我们不需要cr严厉批评,但我们需要继续开展多边能源活动和统一战线的耐心。同时,我们推动多边主义从全球管理转向区域管理。在G20振荡充满困难甚至可能“再休四年假”的背景下,金砖国家合作机制和东盟中日韩(10+3)机制的权重正在增强。 10+3合作源于1997年亚洲金融危机,以金融合作渠道为主导,升级为领导人会议。它有两大制度支撑:一是清迈多边化倡议(CMIM),这是流动性的流动性机制;二是清迈多边化倡议。其他还有“10+3宏观经济研究室”(AMRO),从事区域经济监测。这两个机制加起来几乎就是亚洲版的国际货币基金组织。在当前周边形势和世界深刻变化的情况下相互关联,10+3合作的影响力亟待提升,发展beAsian IMF亚洲可作为其主要方向之一。历史背景下,1997年亚洲金融危机后,东南亚国家汲取教训,于2000年发起清迈倡议(CMI),开始构建本地区金融安全网。经过10年的发展,CMI升级为清迈倡议多边化(CMIM),拥有联合劳工资助和多边储备。又过了15年,各国为探索清迈倡议的落实做好了更充分的准备,并推出了由人民币和其他非美元等可自由使用的货币提供资金的快速融资工具。中国人民银行行长潘功胜表示,此举“标志着本地区国际金融体系的积极发展,意义重大。”要求国际金融合作宏观务实,但从10+3金融合作25年的演变可以看出,国际金融体系多元化的进程需要时间来应对。坚持正确的方向,才能适时而出,最终才能取得多边合作的积极成果。
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