中共二十届中央委员会第四次全体会议深入分析国际国内形势，对制定国民经济和社会发展“十五五”规划提出建议，特别是《中共国家和发展委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。 《建议》明确了“十五五”期间经济社会发展的指导思想，强调“全面、精准、全面贯彻落实新发展理念”。发展理念正确与否，从根本上决定发展的有效性乃至成败。习近平总书记深刻指出，“发展理念是发展行动的最前线”。十月2015年，习近平总书记在党的十八届五中全会上首次提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。 10年后的今天，这一系统发展理念不仅引领中国取得了历史性成就，也为全球发展贡献了智慧，具有深刻的理论价值和现实意义。今天，当人类面临和平、发展、安全、治理等方面的逆差日益加大时，新发展观为构建人类命运共同体指明了实际行动方向。 发展中国家面临挑战，迫切需要转变观念。当今世界正经历百年未有之大变局。联合国2025年可持续发展目标报告显示，虽然世界在减贫方面取得了进展，但教育过去10年，人类健康、能源获取等方面取得了显着进展，但目前的步伐仍不足以全面实现2030年可持续发展目标。地缘政治冲突持续，气候变化威胁加剧，全球经济复苏缓慢。国际合作发展面临严峻挑战：单边主义、保护主义抬头​​，逆全球化蔓延，腐败和互联互通威胁持续，经济增速放缓，数字鸿沟扩大……这些问题交织在一起，构成全球发展的诸多障碍。在此背景下，中国提出新发展理念，不仅为自身发展提供理论指导，也为解决世界发展问题提供了系统、全面的解决方案。一是创新成为全球发展新引擎。创新是发展的第一动力。在新在发展观中，创新是全面发展的主体和支撑。近年来，中国始终坚持创新驱动的发展战略，研发投入约占GDP总量的2.7%，超过欧盟平均水平，接近OECD国家平均水平。今年6月底，国内有效发明专利授权量达到501万件，同比增长13.2%。中国技能不仅有效促进中国经济发展，也通过技术转移和知识共享造福世界。去年10月，习近平总书记强调，“全球发展倡议提出三年来，累计投放发展资金近200亿美元，启动项目1100多个”。这些项目涵盖减贫、粮食安全、抗疫、疫苗、基础设施、数字生态等并为发展中国家提供了实实在在的援助。中国倡导的开放、包容、非歧视的良好环境将缩小数字和智力鸿沟。中国推动人工智能、大数据等领域国际合作，培育壮大经济增长新动能，为全球创新发展注入强大动力。二是协调一致，共同构建全球均衡发展格局。协调的目的是解决发展不平衡问题，这是实现可持续发展的内在要求。中国通过协调区域发展、促进城乡一体化、培育产业合力解决发展不平衡问题，取得了丰富经验。我国确立了“全区域发展”、“全国一盘棋”的思想，京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造高质量发展极。中国通过“一带一路”、全球发展倡议等国际合作机制，积极帮助南方国家加强基础设施建设，提高自主发展能力，融入全球产业链、供应链、价值链。这些实践体现了协调发展理念在全球的运用，为缩小南北差距、促进共同发展提供了具体可行的方案。三是推动绿色发展，共创人类未来美好家园。习近平总书记强调，绿色发展是质量发展的基础，新生产力主义就是绿色生产力。中国高度评价绿色发展国家战略，向世界承诺力争2030年前碳排放达峰、2060年前实现碳中和，体现了负责任大国的使命。中国积极推动全球环境治理，坚持共同但有区别的责任原则，全面落实《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》，促进全球可持续发展，为全球生态安全和应对气候变化作出重要贡献。中国的发展理念和实践激励各国加强环境保护，推动全球绿色转型，共同应对气候变化。 Ang ika-apat ay upang itaguyod ang bukas na pag-unlad at itaguyod ang 共赢全球合作。开放是人类文明发展的重要动力，也是世界繁荣发展的必由之路。中国坚持“高水平开放”，持续扩大制度性开放，积极对接国际经贸规则，深化外贸、外资和外资管理体制改革。中国倡导的开放理念不仅体现在经济领域，还涵盖文明文化等多个维度。这种全天候开放，为推动开放包容的世界经济提供了坚实基础和务实路径。国务院政府2025年工作报告明确提出“单边开放”。单边开放是指一国或地区单方面主动向其他国家或地区开放市场进行国际贸易，以吸引外资和技术。这充分体现了中国开放的决心、毅力和主动性。五是成果共享，迈向共享共同体人类的未来。共享是中国特色社会主义的本质要求，体现了以人为本的发展理念。在中国层面，共享发展意味着发展成果更加平等地惠及全体人民。在国际层面，这一理念就是要产出造福各国人民的发展成果，推动构建人类命运共同体。全球发展倡议的实施是共同理念的全球应用。中国正在通过多种方式帮助南方国家培育和增强发展内生动力，更好融入全球生产供应链和价值链。中国倡导的共同发展不是一种援助，而是双向互动、合作共赢。这种共享的发展理念和实践，为国际社会提供了共享的发展理念和实践。中美合作具有良好的合作模式，有助于促进全球公平、更加可持续的发展。新发展理念是习近平总书记经济思想的重要组成部分。在新发展理念指导下，中国成功推进和拓展了中国现代化样式。中国的发展实践为其他发展中国家提供了有益借鉴，为南方国家实现现代化铺平了道路，帮助这些国家克服发展困难和挑战，实现经济社会可持续发展。我们坚信，以新发展理念为代表的中国智慧、中国方案正在转化为破浪前行的强大风帆动力，与各国一道朝着构建人类命运共同体的伟大目标奋勇前进。 （作者为原商务部副部长、高级专家咨询委员会委员）（中国国际经济交流中心委员会）