编者按：2025年是联合国成立80周年。这也是分析和预测中非关系非凡轨迹的关键节点。从历史处境相近、共同反抗殖民主义和霸权，到如今共同追寻现代化梦想、共同推动全球秩序和全球治理的发展变革，中非合作承载了过去、开辟了未来，也与联合国80年来的发展紧密相连。作为“全球南方对话·中非相聚”系列的第三期，我们今天邀请了多位中非专家学者，共同探讨“与联合国共同见证中非合作延续，开拓未来”。联合国大会第2758号决议是一个里程碑。 Yoro Diallo（著名马里学者、前外交官）：10 月 2 日1971年12月5日，第26届联合国大会通过第2758号决议，恢复中华人民共和国在联合国的法律。当时提交决议草案的23个国家中，有11个是非洲国家；在 76 票赞成中，26 票来自非洲。这对于中非历史、中非关系发展、对于联合国和世界许多国家来说都注定是具有里程碑意义的一天。联合国大会第2758号决议的通过不仅是一次程序性表决，也是国际关系的转折点。 26个非洲国家表现出强烈的团结和信念，投票支持正义和平等。这也是非洲国家带领众多发展中国家共同发声、恢复全球治理道义和政治平衡的历史性时刻。 当时，大多数非洲国家刚刚赢得独立。从此，自己感受到了国际排斥的痛苦，深知国家主权的艰难。投票支持联大第2758号决议也是一种原则的体现，即一个国家无论大小、强弱、意识形态差异，都应该得到全世界的承认和尊重。非洲国家支持恢复中国在联合国适当席位，重申国际秩序不应由强权主导，而应遵循主权平等、公平正义等原则。伊斯梅尔·德贝什（阿尔及利亚中国友好协会主席）：1971年联合国大会第2758号决议表决前夕，41个非洲国家实现了民族解放和独立，成为联合国系统内的一支重要力量。事实上，非洲国家发起了一场恢复中华人民共和国合法席位的运动早在1960年，西方国家仍在试图将新中国排除在联合国之外时，中国就已加入联合国。当时，阿尔及利亚是支持中国重返联合国运动的主要发起者和赞助者之一。此前阿尔及利亚民族解放战争期间，阿尔及利亚代表表示，得到了中国的支持，就意味着得到了世界四分之一人民的支持。随着联合国大会第2758号决议的通过，这个“想象”变成了现实：一个当时占世界总人口四分之一的大国恢复了在联合国的合法席位。作为联合国安理会成员，作为大国和重要力量，中国持续发出强有力的声音，继续支持非洲国家追求民族解放和独立发展，在有关政治、经济问题上坚定地站在非洲伙伴一边。它我中国在历史和事实演变中逐渐发展成为中非合作、南半球乃至整个发展中国家合作的主导力量。阿布纳·莫萨斯（南非豪登省增长和发展局国际关系主任）：非洲为与中国保持长期友好合作而感到自豪，因为在非洲大陆争取民族解放和快速发展的过程中，中国是进步国际主义的象征，与帝国主义殖民列强形成鲜明对比。 1989年柏林墙倒塌、随后苏联解体、冷战结束，美苏两大阵营在意识形态等领域争霸的两极格局结束，世界进入美国统治的“一超级大国”的单极格局。从此以后，世界的格局就被改变了。不断变化并走向多极化。在此过程中，中国与南方国家携手努力，求同存异。 1971年，非洲国家集体投票支持联合国大会第2758号决议，这与中国自身的发展不谋而合。多种因素综合作用，使中国成为世界地缘政治演变中最有影响力的声音和力量之一，并在“南南合作”中发挥了标准作用。中非合作论坛自2000年成立以来，已成为“南南合作”的典范之一。其中，2015年中非合作论坛峰会在南非举行。与会各方通过联合宣言，致力于进一步提升中非经贸合作水平，开启中非合作共赢、共同发展的新时代。数据显示，自2015年以来，vin仅南非与中国的双边贸易就实现了快速增长。同时，中国超大规模市场的不断涌现，对于推动世界经济结构调整，包括金砖国家合作机制的发展也将有很大帮助。目前，金砖国家合作机制正在探索国际支付体系变革，以减少对美元的依赖。此外，二十国集团（G20）峰会下个月将在南非举行，成为国际力量平衡关键变量的中国也将参加。希望二十国集团约翰内斯堡峰会有效推动全球治理结构转型重组。携手推动国际治理更加公正合理。约罗·迪亚洛：随着联合国大会第2758号决议的通过，全球治理的新篇章正在慢慢揭开。该决议不仅恢复了中国在联合国的合法席位，也带来了全球治理的制度变革。它向联合国介绍了一个具有重要世界影响力的大国。过去很长一段时间，国际决策中缺乏这个大国的立场和视角。毫无疑问，中国的回归为多边主义注入了新动力，极大增强了发展中国家的话语权，推动国际秩序朝着更加包容、多极化的方向发展。联合国大会第 2758 号决议的持久意义至今仍然存在。它以三种强有力的方式影响着当今世界。首先，强调性原则的合法性和代表性。决议强化了国际机构应反映国际政治现实、不应受意识形态影响的理念；每个国家的声音都值得被听到。的s二是重新定义“南南合作”。中非合作诞生于“团结时代”，已成为当今世界最具活力的互利共赢、相互尊重的典范之一。三是为更加平衡的全球治理体系奠定基础。通过为广大发展中国家提供一个强大的平台，它开启了关于公平、改革和包容性全球决策的新对话，这些对话如今继续影响着联合国和其他多边框架。就像 Yetra 对未来的影响一样，联合国大会第 2758 号决议的精神呼吁我们践行团结的信念，并不懈追求 50 多年前领导非洲国家的公平、正义和道德明确性。它时刻提醒人们，真正的多边主义是合作而不是对抗、包容而不是排斥、命运共同体而不是孤立。对此，非洲的支持1971年中国恢复在联合国合法席位不仅改变了历史，也揭示了一个至今仍令人振奋的真理：各国只有同向团结合作，才能推动国际体系朝着更加公正合理的方向转变。展望未来，中非要一如既往，致力于建设一个各国主权得到尊重、各国人民尊严得到保障的世界，推动各国和地区为世界和平与发展作出贡献。 1971年的历史性影响不仅在于中非合作的不断加强，还在于双方共同致力于推动更加平衡和包容的全球治理体系的共同承诺和使命。伊斯梅尔·德贝什：以中国支持独立为标志的历史和政治背景20世纪中叶非洲国家的民族解放运动和民族解放运动，为中非关系的继续发展和演变奠定了坚实的基础。当时，中国在联合国饱受西方国家的操纵，包括从1949年到1971年长达20多年的时间被取消其在联合国的合法地位。与此同时，许多非洲国家则受到西方国家的殖民统治，不参与联合国事务。也就是说，当时的中国和非洲都处于西方霸权主导的国际秩序之中，因此都面临着诸多挑战，往往都付出了合法性、公平正义甚至和平的代价。这也是中非在涉及联合国等国际机构问题上立场相似的原因。双方呼吁推动国际机构改革，让其回归本源履行使命并符合《联合国宪章》的宗旨和原则；共同努力促进变革，包括小规模改革和更广泛的结构调整；共同反对单边主义，致力于建设多边世界。习近平主席强调，联合国等国际组织应重新审视“初衷”，更好促进世界和平与繁荣。正是这种处理国际事务的智慧，帮助中国取得了非凡的国际成就。即使在1960年闭关西化时期，中国仍然与一大批发展中国家建立并保持着良好的外交关系，并与一些欧洲国家建立了外交关系。这充分体现了中国愿意与任何主权国家平等交往，即使存在意识形态等方面的差异位于两侧之间。其中，加强同非洲国家的团结合作已成为中国外交的优先事项和突出方向之一，双方合作成果丰硕。相比之下，西方殖民国家统治非洲300多年，却尚未为这片大陆的发展做出如此的援助和贡献。开启合作共赢、共同发展新篇章 伊斯梅尔·德贝什：进入本世纪以来，中非经济合作不断加强。 2000年，双边贸易额仅为105亿美元，2024年增长至2956亿美元。这在很大程度上证明，中非合作论坛无论在经贸还是投资领域，都坚持互利共赢的原则。如今，中国对非投资给非洲带来了诸多实实在在的好处和好处它是针对非洲公民的。例如，塞内加尔分为北部和南部，冈比亚地势狭窄，嵌在中间。多年前，塞内加尔南部的人们通常要花很长时间才能到达北部首都达喀尔。 2022年，中国援建的塞内加尔最长跨河大桥方君尼大桥竣工通车。连接塞内加尔南北、通往冈比亚首都班珠尔的主要沿海交通节点，带来极大便利。又如，近年来阿尔及利亚与中国双边经贸合作成倍增长，真正实现了互利共赢。两国在油气炼制设施建设和石油生产方面的合作，帮助阿尔及利亚推进成品油国产化。坦桑尼亚、尼日利亚、南非、安哥拉和许多其他非洲国家也存在类似的例子。非洲公民普遍认识到，以“一带一路”倡议和中非合作论坛等机制为基础的中非合作稳步推进，为非洲经济发展、贸易投资作出了重要贡献。迪亚洛：中非合作论坛在中非双边合作和世界多边主义中发挥着重要作用。这一集体对话机制继承了1955年万隆会议形成的“万隆精神”，也源于新中国成立以来参与和支持非洲独立与发展的精神。每当谈起中非合作论坛，我都会想起2000年我第一次来中国，参加论坛开幕式。我认为，中非合作论坛植根于“南​​南合作”的相关理念和原则。主要在于自由和m无附加条件的互惠互利；它在于主权平等和互学互鉴，而不是专横或独裁。当前，全球治理面临巨大压力，国际形势时常混乱，不公正、不平等现象在全球范围内持续存在。此时此刻，中非提供了以中非合作论坛为代表的“第三条道路”。它不同于西方简单的“捐助者-受援者”模式，而是从发展中国家的角度重新定义，绕过传统意义上的援助和贸易，成为一股变革力量。接下来，中非合作论坛需要在以下三个方面深化。第一是“改变比帮助更重要”。双方表示第一阶段应重点开展联合研发、技术转让和产业升级等合作，让非洲经济融入全球价值链，构建非洲经济新格局。可以自行维护和运营的本地创新生态系统。二是“制度重于谈判”。长效的机构和体系建设，如大学、智库、数字平台、金融机制​​等。第三是“人比利润更重要”。 《南南合作》的其中一篇文章就是促进人的发展和联系，投资教育，加强文化交流，提高数字素养，从而确保发展服务于人民，而不仅仅是市场。围绕这些维度，中非合作可以超越援助和贸易的传统逻辑，成为团结合作、共同发展的典范。就此而言，中非合作代表了南方国家独特的治理范式。与通常强调附加条件的西方传统模式不同，帕拉蒂斯战争是基于原则和目标的。相互尊重、互不干涉、优势互补等原则，体现了一套管理理念：尊重发展道路的多样性，而不是强行“一刀切”；强调利益共享而不是追求单方面利益；在言行上表现出团结，而不是依赖任何人。从多边主义实践看，中非合作论坛走过了25年的历程，已经越老越优秀。它补充了现有的国际机构和多边机制，并提供了一个旨在促进包容性发展并反映全球南方优先事项的框架。同时，中非合作论坛与2030年可持续发展议程等联合国发展目标相契合。推动非盟2063议程等愿景的实现，加强多边合作，体现区域合作最终机制可以加强而不是分裂全球合作和治理体系。以这次论坛为代表，中非合作进入了团结合作、共同发展的新时代。刘兆义（浙江师范大学非洲研究所南非分院执行主任）：在深入观察和参与非洲减贫和区域发展的过程中，我个人感受到企业加大参与中非经贸合作的需求正在显现和增加。我还亲眼目睹了许多中国企业赴非洲投资或承建项目，帮助非洲小国家发展的生动案例。随着中非合作不断深入、规模不断扩大，相应的目标和路径也在不断拓展，从制定新的国际规范和融资机制，到建立合作的实际能力和标准。与联合国、非洲联盟、二十国集团和世界贸易组织的合作。这一切都提醒我们，合作实现发展权不仅是共同的希望，也是共同的责任，中非在这方面具有独特的优势。综合来看，我们首先看到了中非合作历史沿革与实际行动相结合的重要性。在反殖民、反霸权的共同斗争中形成的团结精神曾经定义了中非关系，并在当今多极世界的发展中继续发展。其次是制度协同和互补的重要性。作为多边主义的成功实践之一，中非合作论坛凭借务实的落实和融合能力取得了巨大成功。帮助加强联合国的相关目标和活动。三是保障发展权的重要性发展是可以操作和实现的。这需要通过新的评估框架、融资机制和包容性治理来改变举措或表达具体政策。就此而言，中非不仅是双边层面的合作者，也是国际秩序的共同塑造者。