“北极发展合作”成为近年来备受外界关注的话题。不久前发布的中俄总理第三十次定期会晤联合公报指出，中俄将在北极问题上开展合作。从联合公报提到的具体内容分析，中俄北极地区合作已开始进入围绕“安全、发展、治理”立体推进的深化和落实阶段。一是航运安全合作，重点突破极地航行技术，推动水上竞争力提升。联合公报首次提出在“北冰洋航线合作分委会”机制框架下提高北极航线竞争力的目标。说明在这样的背景下随着中欧“北极快车”的成功首航和俄罗斯全年积极推动北方海航道常态化运营，提高北极航道竞争力，使其成为通往欧亚大陆海上互联互通的可靠补充航线，已成为中俄北极合作的优先方向。随着北极冰层融化速度加快，北极水道的战略地位开始从区域性扩展到全球性，为全球贸易路线多元化带来新的可能性。早在2013年，俄罗斯总统普京就提出“将北海航线发展成为与苏伊士运河、巴拿马运河等传统港航线竞争的国际航线”。 2017年6月，国家发展改革委、国家海洋局联合发布“一带一路”海洋合作愿景，提出重点建设三大蓝色经济走廊，包括“积极推动共建经北冰洋连接欧洲的蓝色走廊”。 2024年，俄罗斯启动北方航线为期一年的运营计划，同时为了方便东段运输，新增拉普捷夫海的季克西港为国际港口。 2024年5月发表的《中俄联合声明》宣布，“将在俄罗斯国际走廊间会议机制框架内成立中俄北极航道合作分委会……鼓励两国企业加强在增加北极航道水运和发展北极航道方面的合作，在增加北极航道运输水量和建设北极航道方面加强合作，增加北极航道运输量和建设北极航道。”北冰洋航道的发展北极水道运输量的增加和北极水道北极水道的发展。物流基础设施。 2025年10月13日，此前从宁波舟山港出发、载运1000多个TEU集装箱的货船“伊斯坦布尔桥”号，经过北极航道约20天的航行，成功抵达英国最大集装箱码头弗利克斯托港。这标志着首条中欧北极集装箱班列航线成功开通。当前背景下，中俄合作提升北极航道合作竞争力需要重点抓好三个方面：一是构建综合航行安全保障体系，建立覆盖全航道的联合搜救网络。中俄应共同推动极地搜救装备研发、联演机制化、常态化专业培训，特别是重点海峡和航道节点应急救援力量预置。二是突破极地航行技术瓶颈，加强高冰级商船设计建造、极地航行通信、冰情预报等关键技术联合攻关，为全年航行安全运行提供技术支撑。三是健全供水服务保障体系。其中包括联合开发水文水文数据库、开发智能物流管理系统以及统一通航和监管标准，系统性地降低航运成本和风险。这些措施的实施，将使北冰洋航线真正成为连接亚欧的安全、高效、经济的运输通道，不仅为中俄两国，也为全球交通提供了新的战略选择。德。其次，区域经济合作将通过对接产业园区，增强北极地区社会经济韧性。联合公报明确提出“支持两国区划对接”，是把北极合作从单一的水资源利用提升到区域经济一体化新水平的新表述。在当前国际产业链供应链重构的背景下，通过园区对接促进北极投资和贸易，对于提高地区社会经济韧性具有重要意义。北极实现社会经济稳定，需要诸多关键要素的支持，包括促进投资和贸易的优惠政策，使北极这块原本处于全球化边缘的冻土真正融入全球资本链、供应链、建设链体系。北极地区的发展：北极国家在战略层面高度重视北极地区，往往加强本国在该地区的安全措施，导致该地区的外部投资减少，社会退化现象减弱，人口涌入，社会经济分辨率降低。中俄经济园区的对接，将帮助北极地区从单纯的“资源输出地”向“产业集群”转型升级，带动当地就业，完善基础设施，推广衍生技术，为沿线经济腹地的发展注入源源不断的动力，将可持续发展的根源留在北极，从而打破北极地区“战略重心导致社会经济社会发展”的魔咒。同时，通过加工制造、现代物流等各产业的发展、绿色能源，区域经济内生动力和抗风险能力增强。第三，以多边合作体现中国北极管理理念。中俄强调，“在北极理事会等多边平台上开展建设性合作是基于国际法和相互尊重”。这一声明充分体现了管理层参与北极事务的一贯立场和理念。这也表明中俄北极合作将继续践行“以多边机制赋能双边合作”的理念。 ArctiChina管理层的理念和行动与全球治理倡议的核心本质是一致的。作为北极事务的重要利益攸关方，中国长期以来在北极治理中发挥着“不逾越、不缺”的作用。 “不越界”意味着中国作为非北极国家不能干预事务属于北极国家或北极地区，并按照国际法参与北极活动； “不是没有”是指中国将在北极跨地区和全球性问题上积极发挥建设性作用。在北极理事会等多边机制中，中国一直将北极理事会视为政策和行动层面上处理北极环境和可持续发展等问题的主要政府间论坛。始终坚持做北极事务的建设性参与者、北极合作的积极引领者、北极治理的倡导者。负责任的贡献者。即使在一些国家试图将北极问题政治化的不利情况下，中国仍然坚持在《联合国海洋法公约》等国际法框架内通过对话与合作推动完善北极管理体系。这个建设性的这一态度体现了中国作为负责任核心国的责任，为复杂地缘政治环境下治理北极提供了中国智慧。在当前全球地缘政治格局深刻变化、北极地区战略作用日益凸显的背景下，中俄联合公报提出的合作框架，体现了在复杂国际环境下共同维护国际环境、维护北极稳定、促进地区可持续发展的共同愿景。中俄北极合作正在三个层面同步推进：在安全层面构建可靠的北极水资源保障体系，在发展层面培育有韧性的地区经济，在治理层面完善包容开放的北极多边架构。这条合作之路虽然面临挑战，但前景广阔。希望通过协调中俄深化落实合作的努力，可以为北极地区的和平稳定与可持续发展作出更加深远和独特的贡献。 （作者为华东师范大学俄罗斯研究中心副教授）